美军首次进驻波兰美俄关系增添变数0浮选机

美军首次进驻波兰 美俄关系增添变数

美军首次进驻波兰 美俄关系增添变数 中东欧国家在大国的夹缝中左右为难的同时，也左右“逢缘”。 在这方面，近些年来波兰和乌克兰的表现备受世人关注。波兰是新加入欧盟和北约的中东欧国家中的大国。传统上它既有强烈的欧洲归属感，同时也带有浓厚的亲美色彩。近些年，它巧妙地利用美欧矛盾，纵横捭阖，为自己谋取最大的战略利益和经济利益。它借助美国的强势地位，积极追随其遏制俄罗斯的战略，希望成为首批受到反导盾牌保护的国家，从而同英国共同成为美国在欧洲的两个特殊战略盟友和北约的东西两个“桥头堡”。

波兰的另一个策略是借美国强大后盾加强其在欧盟的谈判地位，以防止沦为欧盟的“二等公民”。在入盟前后，无论在欧盟内部事务的谈判中，还是在重大的国际问题上它屡屡与欧盟的主流大国“叫板”。近几年，波兰更是经常扮演“搅局”的角色，反对欧盟成为超国家机构，反对《欧盟宪法条约》中的“双重多数”表决制。在今年6月举行的欧盟峰会上，由于波兰再次强烈抵制“双重多数”表决制，几乎使《欧盟宪法条约》的谈判陷入僵局，只是在许多国家领导人的劝说下波兰才作出最终让步，从而使谈判峰回路转达成协议。 　　乌克兰是中东欧国家在大国间左右“逢源”的又一个案例。乌克兰地处中东欧交界地带，地缘政治地位重要而敏感，其综合实力和影响力在独联体中仅次于俄罗斯。乌克兰和俄罗斯在历史、文化、宗教、经济和政治等方面的渊源，使两国长期来形成了唇齿相依的关系。

美国国防部25日宣布，从今年秋天起，美国空军将进驻波兰。这将为中东欧地区局势和美俄关系增添变数。

这一决定是在国防部长帕内塔与波兰国防部长会谈后宣布的。根据这一决定，一支美国空军小分队将于今年秋天进驻波兰。从明年开始，美国将在波兰部署F-16战机和C-130运输机。

这将是美国作战部队首次进入波兰，也是冷战结束后波兰领土首次出现外国作战部队。此前，美军已经向波兰派出了非战斗人员，负责培训波兰军人操作美制武器系统。

此外，美波两国防长还同时讨论了波兰参与北约导弹防御体系（反导）、波兰在阿富汗驻军等问题。

美俄波三角关系

2009年12月，美波两国在华沙签署了《美国驻军地位协定》。这为美国军队进驻波兰提供了依据。从法律意义上讲，这也是在波兰部署反导导弹的前提。

在中国社科院欧洲研究所中东欧研究室主任孔田平看来，这纸协定可以理解为一种“补偿”，弥补奥巴马政府“降格”反导计划在波兰引发的不满。

自小布什2001年上台后，美国大力推进中东欧导弹防御体系的建设，曾计划在波兰建立10个导弹拦截装置。这是在俄罗斯“家门口”舞刀弄枪。显然，这项计划遭到了俄罗斯的强烈反对。

2008年8月，就在俄罗斯刚刚结束对格鲁吉亚的军事行动后，美波两国就达成协议，宣布美国将在波兰建立反导基地。美国承诺在波兰部署“爱国者”导弹。此外，根据协议，在受到“第三方”攻击时，美波两国应“同步”作出反应。

但是，“布什版”中东欧反导计划被奥巴马放弃。2009年9月，奥巴马转而推出一项“分阶段、更有针对性和操作性、更具效率”的反导部署方案。这套“奥巴马版”方案强调开发区域性反导系统。这引发的美俄争议大为减少。

“奥巴马版”反导计划甫一推出，即得到了俄罗斯的积极响应，被认为是美俄关系走向缓和的积极迹象。而反导体系的受惠国——波兰和捷克则无奈地接受美国“变心”，对美国的疑虑增加。

为了打消波兰的疑虑与不满，2009年，美国副总统拜登访问波兰，12月签署了《美国驻军地位协定》。

而随着普京再次当选总统，美俄关系再次转冷，美国也重提在波兰驻军事宜。孔田平对《第一财经日报》记者表示，美国当前在波兰的行动是2009年政策的继续。

反导系统才是“真家伙”

那么，美国军队出现在俄罗斯“家门口”，是否会引发俄罗斯的反弹？

孔田平认为，美国在波驻军是象征性的，造成的影响不会特别大。真正引起俄罗斯担忧的还是反导系统。

根据美波2011年反导协议，美国将在2018年前完成在波兰部署反导拦截系统。孔田平认为，这是俄罗斯真正担忧之处。

据波兰媒体报道，波兰总参谋部称，2007年至2011年，波兰在阿富汗驻军开支共计43亿兹罗提（约合13亿美元）。根据原计划，波兰将于2014年撤出阿富汗。不过，美国和波兰很有可能将美国驻军问题、反导问题和波军在阿富汗行动问题“捆绑”，进行一揽子交易。

孔田平认为，虽然美国军事重心转向亚太，但并未放弃欧洲。这次驻军波兰，象征意义大于实际意义，目的也是在于宣告美国不会放弃中东欧。这也是为了恢复中东欧国家对美国的信任。

中国一开始就对东欧剧变持包容、理解的态度，毕竟苏联模式对中国和中都欧国家来说都是一种束缚。因此，二者关系尽管有所冲击，没有受到太大影响，很快就恢复了正常状态，根本原因在于对方在对外关系中都处于较为次要的地位。 　　近年来，由于双方均处于转型时期，相互之间的了解和交流加深，由于彼此发展潜力巨大，关系进一步开拓。国际社会一度将中东欧看做新兴国家富有潜力地区。 　　由于金融危机的影响，中东欧国家陷入困境，欧美日同时衰落，东欧开始将眼光投往发展势头最好的中国这个第二大经济体。双方关系进一步深化，2012年，波兰总理图斯克甚至称中波关系处于历史上最好时期。 　　不得不说明的是，中东欧国家对华关系基本上出于实用主义考虑，当年达赖曾经窜访，一些中东欧国家为了讨取美欧赏识就做出过不利于双边关系的行为。哈维尔，这个当年“七七宪章”运动的成员，剧变后首位捷克斯洛伐克总统，曾经死前揣掇“疆独”分子热比娅和达赖合流。

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